来源：湖南日报黄花镇中心广场
黄花敬老院
黄花商业街夜景
黄花镇青牛教育培训基地
本版图片均由黄花镇提供。 湖南日报记者谢璐周云武 通讯员彭盛渝陈立李金桥 初夏的黄花，碧波荡漾，山鸟飞鸣。北部回龙片区水库星罗棋布，山峦高低起伏；南部谷塘片区原野辽阔，花卉苗木争奇斗艳，一派乡野旖旎风光。 然而，再行几步，又可见整洁宽阔的柏油马路、连绵热闹的商铺、络绎不绝的车流，高档住宅区规范雅致，国际空港人流如织，尽显现代都市风范。 这里就是长沙县黄花镇，农业区风光秀丽，工业区整洁壮观，居民们可在先进厂房中挥洒汗水，在绿色农庄里享受悠悠假期，在繁华商业区尽情娱乐，在新建学校、医院里就学就医。在这个国家级重点镇、国家级生态乡镇、全省首批最具民生幸福感乡镇中，他们生活得愉悦、自在、满足。 1、亮丽长在产业上 近日，记者走访了黄花镇域中心的集镇商业街，只见临街商户青瓦红墙白檐一字儿排开，精心雕琢的窗户、窗檐、门楼透出明快的简欧风情门楼透出明快的欧式风情，柏油路面干净整洁，车辆行驶停放皆有序，绿化带中高层乔木与中层灌木相映成趣，蓝白相间的路灯杆点缀其间。入夜后，华灯初上，整条街流光溢彩。 “城镇得以如此亮丽，全靠产业的支撑，没有产业支撑的城镇是‘沙漠上的大厦’，只有产业发展了，农民才能增收，才能拥有幸福生活。”对于黄花镇的镇域规划，黄花镇党委书记彭正球如是概括，“加快控规区城市化进程步伐，加速非控规区现代农业、生态农庄建设，从产业上‘入城’来吸引人流，从建设上‘出城’来独树一帜，走高端发展、产城融合之路，才是黄花最科学的腾飞路径。” 从星沙出发，沿开元东路向东行驶13公里进入黄花镇，转上S后向南直行，当空中飞机的轮廓越来越清晰时，地上一大片规划有序的鱼塘也映入眼帘。这，便是黄花的柳吉观赏鱼基地。“我们主要生产与繁殖锦鲤系列、金鱼系列和热带鱼系列，包含数百个品种的观赏鱼，占据了长沙地区90%以上的市场，最贵的锦鲤卖到了近10万元一条。”在介绍自己的观赏鱼养殖基地时，湖南柳吉现代农业科技有限公司董事长柳国军的喜悦之情溢于言表。 近年来，黄花镇依托清新的山水气息、便利的交通优势，积极发展生态休闲农业和绿色农产品，孕育了回龙白鲢、谷塘鲤鱼、柳吉锦鲤、回龙湖有机蔬菜、东塘甜糯玉米、黄龙葡萄等享誉国内外的农业品牌，并开发垂钓、农事体验、纵马放歌、野外拓展训练等多元化农业休闲项目，涌现出8家星级现代农庄、59家专业合作社，“一庄一品”，让人流连忘返。 与此同时，该镇还不遗余力地推进高端服务业，扶持临空经济，第三产业向精品房地产业、高端餐饮酒店、港岸商贸物流、总部经济集群发展。他们努力将黄花产业基地打造成对接经开区、融入空港城、辐射主城区的新型工业基地，以9家亿元企业为龙头、21家规模以上企业为骨干、家中小企业为支撑的企业梯队茁壮成长。 自年以来，全镇财政总收入以亿元为台阶，书写了“三级连跳”的辉煌，年更是突破6亿元大关，增长20%；农村居民人均可支配收入2.3万元，增长14%。 而今年一开春，黄花镇就迎来了首个城市综合体的落户——和通超市一次性投资万元，购买了黄花空港o新天地商业项目裙楼多平方米商铺，将建成县域内服务能力最齐全的乡镇社区商业综合体。一个极具现代欧式风情的“经典空港不夜城”正逐步成形。 可以想象，不久的将来，从外地来长沙的商业人士，在黄花镇内即可完成一次高品质的商业会晤——从黄花国际机场下飞机，在镇中心下榻五星级酒店，下午进行会议聚餐，饭后进行时尚健身，睡前来个美容SPA，临走前还可在酒店旁的大型超市买些土特产回家。工作休闲两不误，轻松而愉快。 2、幸福生在制度中 5月7日，在长沙市黄花机场东扩工程项目现场，大型机械轮换作业，运输车辆扬尘穿梭。“轰！”伴随着红线范围内最后一栋房屋倒地，该项目征地拆迁工作全面完成，进入“零障碍”施工阶段。一条长米、宽60米的全新跑道预计在年10月实现建成通航。 黄花机场东扩工程是目前在长沙县内单笔投资最大、单次用地最多的省重点工程项目，总用地面积达亩，总投资41.05亿元，涉及黄花镇谷塘、金塘、鱼塘、高岸、大路5个村25个村民小组，需动迁户人。 如此大的动迁规模，对任何地方政府来说，都是一个巨大的考验。然而，对于处在长沙市“大东城”战略和长沙县临空经济区建设核心区域的黄花镇来说，拆迁是每年的“必修课”，他们自有“法宝”—— “拆迁过程中，我们始终坚持‘一二三’工作法。”负责征拆工作的黄花镇常务副镇长罗征宇告诉记者，“一”是指在青苗丈量和房屋对证上始终贯彻“一杆秤”的标准，避免因标准前后不一致而引起矛盾；“二”是指在政策和资金上主动接受纪检监察部门、广大人民群众“两双眼”的监督；“三”是指在公开和公示上充分发挥房屋面积、补偿经费、签订补偿结果“三张榜”的作用，真正做到公平公正。 “成功征地后，我们还会指导村民如何更好地利用货币安置资金置业，联系乡镇企业为村民搭建就业平台，及时完善相应社保、医保，确保稳妥安置。”罗征宇介绍，黄花机场东扩工程自年7月获取国土资源部红线用地审批以来，不到一年时间内完成净地交付，实现了“零上访”和“零钉子户”。 在黄花，除了征拆，还有许多科学规范的制度在发力，它们就像一杆杆天平，一头壮大县域经济实力，一头保障百姓幸福生活，在平衡点上实现“双赢”。 往夏天走，天亮得越来越早，东塘村山塘坡组村民郭秀珍，每天会在家人还未起床时，就把前一天全家产生的垃圾进行分类后，将白色垃圾全部扔进前坪的一个石油桶中密闭焚处，不一会就整理得干干净净，接着她把桶中积累的灰尘堆沤到菜地里，白色垃圾就此变身为有机肥，家人起床后便可以在干净整洁的环境中开始一天的美好生活。 黄花镇总结多年的农村环境治理工作经验，摸索出“一项承包，两个保障，三种办法”，即以服务外包的形式将整村（社区）的环境卫生任务承包给竞投人，建立本土督查队伍和以考核细则为依托的奖惩机制，针对家庭垃圾、公共区间垃圾、不能及时处理垃圾三种农村白色垃圾确定三种科学处置方法，推广使用“焚处桶”，创建出鸟语花香的农村环境。 此外，镇政府还推行“一岗双责”，每个干部在分管业务的同时，必须负责分管条线的安全生产，筑牢安全防线；严格“日巡查周调度月总结”，实现拆违控违“零增长”……生活在黄花，居民放心、安心、舒心。 3、民生装在心灵里 “小学时要骑很长一段烂泥巴路才能到学校。”在黄花镇黄龙新村，28岁的村民罗辉向记者诉说着往昔。历史上，黄龙新村一直是个闭塞的穷村，村里没一条好路，雨天泥巴卡到自行车车轮上，必须用树枝把泥巴扒下来才能走，村民“种田靠天，用钱靠借，生活靠救济”，人均年收入不足元。这样的景况，直到时任村支书王再德来了，才有改变。 “要致富，先修路。刚上任，我就和村支两委筹资筹劳，修建山塘沟渠、拉通村级公路。”王再德回忆，为争取项目，曾有一个月时间，他几乎每天骑自行车甚至走路往返几十公里，奔波于村里和市区之间；为办村级企业，他3天3夜守在银行门口，只为有机会向银行行长争取贷款；为尽快建成投产，他45个日日夜夜摸爬滚打在工地上。“我心中只有一个信念，那就是一定要让村民们过上好日子！” 功夫不负有心人。在王再德的带领下，村里办起银辉镀锌厂、邮电器材厂等7家集体企业，安排多名劳动力就业，年产值达0万元，人均纯收入超2.6万元，三分之二以上的农户开上了小车，村里还兴建起学校、敬老院、幼儿园等公共设施，村民的生活条件和精神面貌都得到极大的改善，曾经落后的村子如今摇身变成了“全国文明村”。 黄龙新村只是黄花镇的一个缩影，在黄花镇，还有许多像王再德一样的好干部，他们时时刻刻将民生福祉揣在心窝窝里，让百姓过上好日子是他们共同的心愿和奋斗的目标。 “衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”清代画家郑板桥是彭正球敬仰的人，其在担任山东潍县知县时不畏权势开官仓赈灾民的义举常常激荡在他胸间。他要求全镇的干部将郑氏的这首《潍县署中画竹呈年伯包大中丞括》当作一面明镜，时刻拿出来照一照——困难户家中是否有米有油？拆迁户的社会保障问题是否解决了？老人们是否有人照顾？孩子们的教室是否宽敞明亮…… 为助推全镇干部做“郑板桥式”的好干部，自年起，黄花镇及各村（社区）的干部们每年都要接受一次严格的“期末考试”，“考官团”由各村（社区）随机挑选的群众代表组成，干部们以幻灯片的形式做述职报告，“考官”们则现场进行公正、公开、透明的考核，并提出中肯的意见。同时，在“考场”外，考核小组还会随机走访居民，询问他们对干部的意见。考核结果将作为干部提拔、镇对村奖励资金发放的重要依据。 正是对干部有了这样的精神激励与考核约束，镇上居民们的一个个难题得到化解，一个个心愿得到满足—— “养老院里床位相当紧张。”“我们不愿意住养老院。”对于这样的困难，镇上十来个村摸索建立居家养老服务中心，中心内棋牌室、阅览室、休息室等一应俱全，老人在家门口就能享受生活照料、医疗保健、文化娱乐等养老服务。 “工作的地方离家太远，家里有老人小孩要照顾，希望在家门口找份工作。”对于这样的希冀，镇政府主办专门面向该镇村民和周边企业的招聘会，为企业送信息，为村民送岗位，已促成数百人解决就业问题。 “黄龙小学、黄花中学学位不够，孩子上学无着落。”“黄花卫生院条件有待加强。”对于这样的呼声，黄花镇在土地规划日益紧趋的情况下，大刀阔斧地进行集镇中小学、医院的设计规划工作，大幅提高居民就学就医水平。 “什么时候集镇也有文化广场，让我们也跳一跳《小苹果》呀？”对于这样的渴望，黄花镇填埋治理后街的污水池塘，打造成文化广场，让村民们也能像城里人一样，出门散步、遛弯、跳广场舞。 “我理想中未来的黄花镇应该是一个繁荣畅达的国际空港城镇、一个城乡共美的都市桃花源、一个和谐富庶的人居首善区。”彭正球理想中的幸福空港城，正在全体黄花人一步一个脚印的努力中，逐渐成为现实。
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