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近年来，徐州法院始终坚持“有行动就有感动”的执行工作理念，着力打造“有速度、有力度、有温度”的徐州执行形象，积极践行“踏遍千山万水，走入千家万户，说尽千言万语，不畏千辛万苦”工作方式，深入推进执行信息化、公开化、规范化建设，不断健全完善执行联动机制，执行工作不断取得新发展。然而，多年的执行实践表明，在人民法院的执行案件中，必然有一部分因被执行人无财产可供执行而导致执行不能，导致申请执行人的权利无法实现。这里有市场交易和经营活动中因市场风险导致无财产可供执行的情形，也有生产生活中因致人财产和人身损害的侵权人缺乏赔偿能力而不能履行生效判决的情形。

为了引导社会公众了解执行工作面临的客观现实，消除认识误区，我们从今年全市法院执行案件中选取了五个典型案例，通过案例诠释“执行不能”与“执行难”的区别，告诫社会公众需防范执行风险。作为“执行不能”案件的申请执行人，如果生活确有困难，可向执行法院申请司法救助。同时，希望广大社会公众主动提前防范“执行不能”风险，在民事活动中多采取担保、抵押等方式，在诉讼活动中多采取财产保全等方式，在执行阶段主动提供被执行人下落和财产线索等，降低执行不能风险。

01

刘某申请执行余某某机动车交通事故责任纠纷案?

睢宁法院受理刘某申请执行余某某机动车交通事故责任纠纷一案，驾驶无号牌电动三轮车的余某某与驾驶电动自行车的刘某相撞，致刘某受伤。睢宁法院依法判令余某某赔偿刘某元。因余某某未履行义务，刘某向睢宁法院申请强制执行。

执行过程中，睢宁法院通过执行网络查控系统，依法对被执行人余某某的银行存款、证券、车辆、工商登记等信息进行查询，未发现有可供执行财产。经现场调查发现，被执行人余某某是孤儿，从四川嫁入睢宁后育有两子，一个正读小学，一个正上幼儿园。现被执行人余某某已离婚，其前夫拒不履行抚养义务，下落不明。被执行人余某某无固定工作，平时靠打零工独自抚养两个未成年孩子，月收入不足两千元，孩子教育抚养费用及租房费用开销较大，生活十分困难。睢宁法院执行人员将案件执行情况向申请执行人告知后，申请执行人考虑到余某某的困境以及现实情况，最终放弃了执行申请。

执行案件能否执行完毕，需综合考虑被执行人的经济状况、生活状况和家庭状况，对于确实没有履行能力的被执行人，申请执行人应承担执行不能的风险。该案中被执行人无固定收入来源，独自抚养两个幼儿，生活困难，确无履行能力，申请执行人放弃了执行申请。

02

鹿某申请执行王某买卖合同纠纷案?

鹿某与王某买卖合同纠纷一案，鹿某与王某建立钢材买卖合同，王某购买鹿某的钢材后，未及时付清货款。鹿某多次催要无果后向丰县法院提起诉讼。经审理，丰县法院判决王某十日内向鹿某支付货款19万余元及违约金。王某在判决生效亦未主动履行，鹿某向丰县法院申请强制执行。

执行过程中，丰县法院先后对被执行人王某名下的财产信息进行调查，查封并实际控制王某名下一台车辆，并及时予以处置，及时发放车辆变价款。经执行人员多次查找，后找到王某，但经耐心释明，王某仍不愿履行义务，丰县法院依法将其拘留。经关联案件查询，王某在该院尚有其他执行案件未履行，未发现可供执行财产。申请执行人亦无法提供其他可供执行的财产线索，丰县法院依法对王某予以限制消费、纳入失信被执行人名单，并将该案执行过程告知申请执行人，申请执行人同意该案终结本次执行程序。

该案经网络查控、传统查控后依然未发现可供执行财产，执行法院依法对被执行人予以司法拘留、限制消费、纳入失信被执行人名单。结合被执行人在该院的其他执行案件执行情况、申请执行人无法提供可供执行财产线索等，该案已经穷尽了财产调查措施但仍未发现可供执行财产，属于典型的执行不能案件。

03

刘某申请执行郑某合伙协议纠纷案?

沛县法院受理的刘某申请执行郑某合伙协议纠纷一案,沛县法院依法判令郑某偿还刘某借款本息元及相应利息。因郑某未履行义务，刘某遂向沛县法院申请强制执行。

执行过程中，沛县法院经对被执行人名下银行存款、房地产、车辆、工商登记等信息查询，未发现被执行人名下有上述财产登记信息。执行人员前往被执行人户籍地调查得知，被执行人已举家离开本地多年，去向未知，多年未归，家中年迈的母亲，住着破旧的两间平房，家里无财产可供执行。执行人员将财产调查情况、执行经过告知申请执行人，申请执行人同意该案终结本次执行程序。

该案中被执行人长期下落不明，且在法院穷尽财产调查措施后，仍未发现可供执行的财产，人民法院依法裁定终结本次执行。该案件属于典型的法院穷尽一切调查手段后，被执行人下落不明及无可供执行的财产造成的“执行不能”。

04

董某某申请执行董某祥民间借贷纠纷案?

泉山法院受理董某某申请执行董某祥民间借贷纠纷一案，泉山法院依法判令董某祥偿还董某某欠款元及相应利息。因董某祥未履行生效法律文书确定的义务，董某某向泉山法院申请强制执行。

执行过程中，泉山法院向被执行人董某祥送达了执行通知书、财产报告令等相关法律文书,通过网络查询、传统查控，均未发现可供执行财产，但查明被执行人在判决生效后、执行立案之前将其名下唯一房产出售给他人，并已办理房产过户手续，泉山法院将涉嫌拒不履行判决裁定罪的线索移送公安机关侦查。随后，泉山法院依法将被执行人列入失信被执行人名单、限制高消费等。

执行不能指法院已最大限度利用已有的资源进行查控，并对被执行人采取了限制高消费、列入失信被执行人名单等措施，逐步限制被执行人活动的空间等措施，案件仍然执行无果。该案中，执行法院穷尽了所有执行措施，仍未能发现可供执行财产，后在发现被执行人涉嫌拒执犯罪的情况下，依法将线索移送公安机关侦查。

05

李某申请执行徐州某建筑工程有限公司民间借贷纠纷案

云龙法院受理的李某诉徐州某建筑工程有限公司民间借贷纠纷一案，经云龙法院主持，双方达成调解协议，云龙法院据此出具调解书确认。因徐州某建筑工程有限公司未按调解书内容履行给付义务，李某遂向云龙法院申请强制执行。

执行过程中，云龙法院通过执行网络查控系统查询，未发现被执行人有可供执行财产。执行人员走访了被执行人的住所地和经营场所，也未发现被执行人的财产线索。执行人员将财产调查情况、执行经过告知申请执行人，申请执行人表示认可，其以徐州某建筑工程有限公司名下财产已不足以支付其债权，严重资不抵债为由申请对该公司进行破产清算，云龙法院经审查，受理破产清算申请，并最终宣告徐州某建筑工程有限公司破产。

本案是典型的市场交易和经营活动中因市场风险导致“执行不能”案件，该案件也警示市场交易主体要主动防范商业风险，多采取抵押等债权担保方式等，降低执行不能风险。

文字：楚鹏飞审核：李飞