徐州重大利好！
江苏省专门出台文件
支持徐州打造中心城市！
具体会给徐州带来什么样的变化，
请看小编解读。
1月17日，江苏省发改委正式公开关于《支持徐州建设淮海经济区中心城市意见重点任务分解方案》的文件。
文件中说：为认真贯彻党的十九大精神，推进落实全省1+3重点区域功能区战略布局，根据省委常委会关于徐州市工作专题会议和《省委省政府关于支持徐州建设淮海经济区中心城市的意见》（苏发〔〕20号）要求，全面落实淮海经济区中心城市建设各项任务，推动徐州综合竞争力提升，提出重点任务分解方案。
全文共70项重点任务分解方案，其中有很多重大干货政策：争取国家层面支持徐州建设淮海经济区中心城市；鼓励徐州高新区等复制推广苏南国家自主创新示范区相关政策；推进以徐州为中心的淮海经济区城际铁路规划建设；将徐州东部绕越高速公路、睢台高速公路；规划实施徐（宿）连运河等重大项目；支持徐州工程学院创建徐州大学、徐州幼师创建本科学院，建设一批高职院校，等等。具体内容如下：
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建设淮海经济区中心城市的主要任务
（一）加快产业升级，增强经济综合实力
建设徐州产业技术研究院、江苏淮海科技城、徐州科技创新谷和潘安湖科教创新区等重大创新平台；
全力打造以工程机械为重点的世界级装备制造产业中心；
重点发展现代物流、金融、商务、服务外包等现代服务业；
建设淮海经济区农产品加工集中区和交易集散中心等内容。
（二）强化枢纽地位，完善综合交通网络
加快实施徐连客专、徐宿淮盐铁路等重大项目；
推进徐州观音国际机场扩建，建设面向一带一路沿线国家和地区的国际性空港；
加快淮海经济区高速公路网完善和干线公路快速化改造；
发展高铁商务区、空港经济开发区、内河双楼港物流园等枢纽经济区。
（三）增强城市功能，提升承载力和吸引力
引导中心城区开展城市更新、城市填充，推进新城新区实施精明增长、复合开发，全面提高空间利用效率……
加快棚户区、城中村和老旧小区改造；
小编解读：在此前发布的年徐州市政府工作报告中，关于民生建设部分，就已经提到，今年全市将完成实施棚户区改造万平方米，其中市区（含铜山区、贾汪区）万平方米。
此外，今年还要完成白云东路、徐矿城西、泉盛美家、原文华园地块等定销商品房建设。
而此次出台的文件，将预示着棚户区改造等方面，将进一步加大力度，加快速度。
完善公共交通系统，超前规划建设地下综合管廊和海绵城市。
（四）深化改革开放，加快集聚发展要素
建设区域金融机构集聚中心、资金结算中心和金融后台服务中心；
小编解读：建设区域金融机构聚集中心，令人不禁想到正在建设的徐州金融聚集区。在这方面，小编之前也曾介绍过，目前概念规划方案已经出台。
金融聚集区位于新城区，昆仑大道以北，彭祖大道以东，元和路以西，太行路以南，总规划面积约1.5平方公里。项目建成后，将具备商务办公、高端住宅、酒店管理、地下金库、商业及滨河步行街等一系列综合服务功能，成为各类金融机构、企业总部的聚集区。
为徐州将举全市之力，将其打造成淮海经济区内金融体系最健全、业态最多样、创新最活跃、功能最完备、品质最高端的金融集聚区。
打造徐工巴西、印度产业园等样板型境外产业园区，支持徐矿集团等骨干企业走出去；
建设航空口岸、铁路口岸、综合保税区等对外开放平台；
建设中德生态产业园；
深入推进徐州与连云港交通、产业、平台对接，规划实施徐（宿）连运河等重大项目，共建中西部地区战略出口等内容。
小编解读：关于规划实施徐（宿）连运河项目，在年，徐州交通局曾对外公布，要重点实施“通江达海”战略。其中提到，要确保到年徐连运河取得实质性进展。
据了解，规划中的徐连运河起点为京杭运河窑湾老道，穿过骆马湖水域，终点为沭新河口，全长约58公里。
这样徐州就打通了最近的出海口！徐州内港将变成海港，货物通过徐连运河直抵大海，经连云港走向世界！
（五）聚集富民增收，增强公共服务供给
包括公共服务、教育资源配置、医疗服务、社会保障、住房保障和养老服务体系、扶贫机制等内容。
（六）彰显文化特色，提升社会文明程度
整治提升历史文化街区，推进青山绿水与城市形象融合一体，彰显城市个性；
发展全域旅游，建设区域一流旅游度假城市……
（七）加强生态建设，筑牢可持续发展基础
包括争创国家生态市和联合国人居环境奖；
积极融入淮河生态经济带和江淮生态大走廊建设，规划布局两轴、两湖、是个生态特色片区；
治理生态环境等内容。
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加大建设淮海经济区中心城市的支持力度
（一）支持提升中心城市地位
包括争取国家层面支持徐州建设淮海经济区中心城市；
小编解读：关于徐州淮海经济区中心城市的建设，能够上升到国家层面，一直是我们徐州小伙伴们的愿望。
在年全国两会中，江苏省代表团联名提出议案，将淮海经济区上升为国家战略。
同样是在去年，省委省政府提出江苏1+3功能区的发展战略中，确立了1为扬子江城市群。3分别为：沿海经济带，江淮生态经济区，徐州淮海经济区中心城市。
而如今，江苏省将争取徐州建设淮海经济区中心城市上升至国家层面，对于徐州人来说，多年的夙愿终于要实现了！
在省政府投资基金中心设立淮海经济区中心城市产业发展基金，省级新增政府债券向徐州倾斜，重点支持基础设施等领域互联互通建设；
加大省级各类产业发展专项资金扶持力度等内容。
（二）支持中心城市载体平台建设
包括推动省产业技术研究院在徐州建立专项研究所；
鼓励徐州高新区等复制推广苏南国家自主创新示范区相关政策；
小编解读：徐州高新区等要复制推广苏南国家自主创新示范区的相关政策？那么，什么是苏南国家自主创新示范区？相关政策又有哪些呢？
据了解，苏南国家自主创新示范区在年获批，成为全国第六家国家级自主创新示范区，还是我国首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区。
苏南国家自主创新示范区不是以一个城市或一个国家高新区为主体，而是包括了省人民政府经国务院同意确定的南京、苏州、无锡、常州、昆山、江阴、武进、镇江国家高新技术产业开发区和苏州工业园区。
在最新的《苏南国家自主创新示范区条例》中，有这些政策利好：
1、省人民政府设立示范区建设专项资金，主要用于支持示范区内重大科技创新载体建设、科技金融发展和对国家高新区的奖励补助；
2、示范区重点发展智能制造、新能源、新材料、新一代信息技术、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，加快发展物联网、云计算、大数据应用服务以及科技服务、金融服务等现代服务业；
3、省人民政府有关部门应当在示范区内统筹布局和建设科技基础设施和大型科学仪器，建立统一的共享服务平台；
4、引进的高层次人才申报评审高级职称的，可以不受资历、工作年限等条件限制；
5、支持在示范区内依法设立民营银行；
6、支持境外高等院校、研究开发机构、跨国公司在示范区设立符合产业发展方向的国际性或者区域性研究开发机构、技术转移机构。
7、国家高新区享有与设区的市同等的经济管理等权限。
这样一来，徐州高新区，将要向着苏南的层级和水平靠拢了。
制定支持中心城市建设的特殊人才政策，重点支持引进培养高精尖缺人才；
支持创建国家跨境电子商务综合试验区。
（三）支持完善基础设施
推进以徐州为中心的淮海经济区城际铁路规划建设；
小编解读：关于以徐州为中心的城际铁路规划，在此前小编曾报道过，一个是徐州都市圈综合交通规划中提到，徐州未来将建设4条新建城际铁路：
徐阜高铁：由徐州东站通往安徽淮北市，还将延伸通至武汉；
徐蚌宁铁路：由徐阜高铁在淮北市分道，通往宿州、蚌埠、南京，至上海；
泰曲枣徐铁路：从山东泰安、曲阜、枣庄，向南经贾汪、大许，至徐宿淮盐铁路双沟站；
徐菏客专：由徐州东站通往沛县、丰县、至菏泽。
以上为规划新建的，加上在建的徐宿淮盐铁路，城际铁路（时速公里以上）共有5条。再加上京沪、郑徐、连徐三大高铁，徐州米字型枢纽就基本形成了。
另一个，就是由中国指数研究院发布的数据中，徐州两小时交通圈，提到在年-年间，徐州2小时交通圈内，还将开通9条高铁路线。分别是：
年-年将开通线路：连盐铁路、徐宿淮盐城际铁路；
年将开通线路：雄商高铁、连徐高铁、连淮扬镇城际铁路；
年将开通路线：京沪二通道、徐荷城际铁路、阜淮徐城际铁路、合肥新沂城际铁路。
将徐州东部绕越高速公路、睢（宁）台（儿庄）高速公路等纳入新一轮高速公路局网规划，打通跨省运输通道；积极引进航空公司在徐州观音国际机场设立基地。
小编解读：打通跨省运输通道，除了要将东部绕越高速公路、睢（宁）台（儿庄）高速公路等纳入新一轮高速公路局网中以外。
还将建设5条跨省快速通道：
徐萧快速通道：从徐州市区玉带路西延段，向西至萧县县城。
徐淮快速通道：徐州境内与徐萧快速通道并线，然后转向南至淮北市区。
徐皇快速通道：从徐州铜山区向南，至皇藏峪景区，向南可到宿州市区。
徐宿快速通道：从徐州新城区向南，经宿州褚兰等镇，至宿州市区。
徐台快速通道：从贾汪区沿国道向东，至枣庄市台儿庄区。
以上为跨省的快速通道，而徐州范围内的还有徐贾、徐沛、徐丰3条快速通道已建或将建。这样徐州共有8条快速通道。
徐州都市圈综合交通规划图
（点击看大图）
支持徐州建设区域信息枢纽和大数据中心。
支持徐州开展城市双修试点、综合管廊建设。
小编解读：关乎徐州综合管廊建设，小编已进行过多次报道，根据徐州市中心城区管廊规划，中心城区将形成一横、一纵、一环、多片区的总体布局，总里程km，管廊密度达到0.41公里/平方公里。总投资约亿元，平均每公里投资约1.06亿元。
（四）支持提升区域服务功能
支持徐州工程学院创建区域性应用技术型大学（徐州大学）、徐州幼儿师范高等专科学校创建本科学院；支持建设一批服务区域特色产业发展的高职院校。创建国家产教融合示范城市。
小编解读：关于支持徐州工程学院创建区域性应用技术型大学（徐州大学），在今年徐州十二届二次会议中，就有委员提出该项提案。
南京大学、苏州大学、扬州大学、南通大学、常州大学……许多城市都有一所以城市命名的大学，而徐州虽然大学很多，但还没有一所徐州大学。未来，徐州大学将变成现实。
此外，徐州幼儿师范高等专科学校创建本科学院，建设一批服务区域特色产业发展的高职院校，这不仅意味着未来徐州的院校数量将大大增加，还以为着徐州的教育资源将更加丰富。
医院规划数量；
支持承办一批影响重大的国际会议和体育赛事。
（五）支持深化改革先行先试
编制实施淮海经济区国土空间规划，促进区域一体发展。支持特色小镇发展。支持徐矿集团深化改革、转型发展……
文件全部截图如下这几天，网上热传徐州将迎来四大利好，
什么淮海经济特区，国家级新区……
各种说法都有！
但终究都是大家自己的猜想，
甚至某些房产销售借机炒作房价！
自从国务院批复徐州城市规划后，
至江苏1+3区域发展战略提出，
再到国家领导人考察徐州，
徐州打造淮海经济区中心城市，
已经成为从国家到江苏的共识。
这对徐州的发展、经济的腾飞肯定是重大利好！
下一步肯定还有各种支持政策。
最后送上今年政府工作报告中的一句话：
中心城市不是领导封出来的，
更不是自己喊出来的，
是要靠实实在在干出来的。
（文章来源：徐州地铁圈、徐州房哥）
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