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先来和大家科普一下适用于江苏所有江北城市的“黄金法则”。

我们可以叫它“东南定律”：

市区必须放在东/南！否则必有市县内斗！

怕你们记不住，必须敲桌板划重点：

市区必须放在东/南！否则必有市县内斗！

市区必须放在东/南！否则必有市县内斗！

市区必须放在东/南！否则必有市县内斗！

强调再强调：“东南定律”适用于江苏所有江北城市。

徐州也在江北，毫无疑问，完全适用。

也许有人要问了：第一期为什么要写徐州呢？很好的问题，答案是江苏大部分地区都位于江北呀，徐州在江北的最北面啦。如果从苏州写起的话，精华看完了谁还有心情看后面的内容？为了大家安心而认真地看后面的内容，徐州打头阵绝对没有问题的啦。

先科普一下：徐州地区历来有“老八县”一说。老八县是指徐州府老八县，徐州以西以北为上，以东以南为下，即上四县--丰（县）沛（县）萧（县）砀（山县），下四县--铜（山县）邳（县，邳州市）睢（宁县）宿（迁县，宿迁市）。

有心的同学认真看了看江苏省地图，徐州市没有萧县、砀山县、宿迁县呀！还多了个新沂市是什么鬼？你写的什么辣鸡文章？

质疑的同学请再看下文章标题，这里写的是《江苏理想化行政地区图》，并不是完全按照目前江苏行政区划写的啦！

为什么《江苏理想化行政地区图》里面的徐州市应该包括萧县和砀山县呢？

我们先看下明朝时期南直隶徐州范围：

再看清朝时候江苏省徐州府地图：

徐州市西北角是不是有萧县和砀山县？或许你的问题应该是问徐州地区什么时候失去萧县和砀山县的？答案是年4月14日，为加强洪泽湖管理，江苏省萧县、砀山县与安徽省泗洪县、盱眙县交换后的结果。关于为什么会交换，后续文章会有大胆的猜测或者说假设，先略过不表。

徐州府老八县，上四县--丰沛萧砀自古为一家，经济文化交流极为密切；下四县的铜山县环绕着徐州市区，实际上是城廓县，且早已经变成铜山区；下四县的邳（县）睢（宁县）宿（迁县）位于徐州东南，对照我们的“黄金法则”，非常可能会有内斗问题。集中反应在方言上，徐州市区及丰沛萧砀铜属于中原官话洛徐片，邳州市（邳县）、新沂市（宿北县，宿迁北部）、睢宁县和宿迁市（目前是地级市，不属于徐州市）属于中原官话郑曹片。（第二期讲宿邳市，或者邳州地区再展开。）

到这里突然发现《江苏理想化行政地区图》里面徐州市和宿迁-邳州地区方言是不是标错了？中原官话洛徐片、郑曹片、徐淮片都是什么鬼？个人分不清楚，分的清楚的同学可以讲解一下啦。

下表为《江苏理想化行政地区图》中徐州市（基本恢复明朝南直隶徐州范围）及清朝徐州府地区的面积、人口和经济发展水平统计表格：

由上表可以发现，丰沛萧砀四县因为隶属江苏和安徽的原因，经济发展水平差距较大。萧砀两县无论从情感上还是从经济原因考虑，都迫切想回归徐州市。不信？有图为证：

到此，《江苏理想化行政地区图》第01期--徐州市好像要讲完了。

是不是有点感觉意犹未尽？

好吧，下面再铺开来讲些好了。

第一，徐州交通便利，战略地位重要。从历史上来说，徐州是北国锁钥，南国门户，素有五省通衢（指古代直隶、山东、河南、江南、浙江五省）的说法，是兵家必争之地。徐州南屏江淮，北扼齐鲁，东临黄海，西通梁中，由此向四周挺进势不可挡。徐州作为华东重镇，淮海地区中心，离北京公里，离上海公里，可以说，徐州处于中国中东部地区南北东西交汇的中心，造就了徐州在国内的重要地位，国家大动脉京沪线、陇海线（亚欧大陆桥）在此交汇，交通位置得天独厚。有人形象地比喻，徐州是中国东部的“腰眼”，是中国南北的“咽喉”，均属要害位置，适宜两军决战。

第二，徐州历来属于江南省、江苏省。从元朝起，徐州就不再属于山东管辖，自明朝设立江南省以来的六百多年里，历来属于江苏省，除了建国前几年属于山东省。徐州城市宣传语“楚风汉韵，南秀北雄”，这句话更像是说给外省人听的。在江苏内斗过程中，一直被当作山东省、河南省或者安徽省。

第三，徐州素有“九朝帝王徐州籍”之说。中国两千多年封建社会出了几百位皇帝，但开国皇帝只有三五十位，有“千古龙飞地”之称的徐州就出了多位皇帝。北宋徐州太守苏轼就曾注意到这个现象，他在《上皇帝书》一文中说到：“汉高祖，沛人也；项羽，宿迁人也；刘裕，彭城人也；朱全忠，砀山人也：皆在今徐州数百里间耳。其人以此自负，凶桀之气，积以成俗。”并称“其余历代豪杰出于京东者，不可胜数。”九朝帝王徐州籍：项羽定都彭城、刘邦丰生沛长，孙权生于徐州下邳，南朝宋武帝彭城人，南唐烈祖徐州人，南朝齐高帝萧道成祖籍徐州兰陵，南朝梁武帝萧衍祖籍徐州兰陵，后梁太祖原徐州砀山人，明太祖朱元璋世家徐州沛县。

第四，徐州是全国绝无仅有的冬有暖气、夏有空调、江浙沪包邮的城市。想当淮海省核心还是想搞淮海经济区，都不要自相情愿拉拢江淮方言区入伙，后者方言不同文化不同，经济交流较少，认同感几乎为零。因为除了坐火车的需求路过，大多数人是不会选择留下的。

第五，微山湖边界争端故事。微山湖是中国北方第一大淡水湖，面积平方公里，它像一条狭长的玉带一样横亘在鲁苏的边界上，其东岸为山东省微山县，西南岸为江苏省沛县和铜山县。在微山湖畔，武力冲突曾经是一种常态。因为斗争的双方分别来自两个不同的省份，而使问题的解决变得异常复杂，以至于相互间的厮杀一直延续到21世纪。据不完全统计，自年以来，湖区边界共发生冲突几百次，数十人死亡，数百人受伤。直到年8月，沛县与微山县缔结为友好县，双方约定，两县党政主要领导定期会晤。而山东省济宁市和江苏省徐州市则签订了《关于联防联调共同维护边界地区社会稳定的协议》，并成立落实稳定协议的领导小组，互通信息，携手共建和谐边界。

第六，徐州VS大内斗省的故事，漫画选自网络。

以下文字都是讲《江苏理想化行政地区图》第01期--徐州市行政地区历史，可以直接跳过不看。

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徐州市：

0多年前，徐州先民就在此生息劳作。

原始社会末期，尧封彭祖于今市区所在地，为大彭氏国，徐州称彭城自始起。

春秋战国时，彭城属宋，后归楚，秦统一后设彭城县。

楚汉时，西楚霸王建都彭城。西汉时属楚国，东汉属彭城国。

三国时，曹操迁徐州刺史部于彭城，彭城自始称徐州。

魏晋南北朝各代曾设彭城国或徐州，都城或治所多在彭城。

隋时设徐州，后改彭城增添郡，治彭城。

唐初，徐州与彭城郡名称多次互易，中后期为节度使驻地。

五代时各朝置有徐州，治彭城，领7县。

宋、元两朝都置徐州，属归德府。隶属和辖领变化较频。

明初徐州曾属凤阳府，直隶京师，后属南直隶。

清初，徐州先后为江南省和江苏省所属直隶州，雍正十一年（公元年）升为徐州府，辖领1州7县。

民国初，徐州府废，府地附郭铜山县，后曾设徐海道，治所在铜山（徐州）。

抗日战争时由铜山县析置徐州市，曾为汪伪国民政府淮海省省会。

中华民国时期，徐州为国家重点建设的八大城市之一。

抗战胜利后，国民政府仍置徐州市，属江苏省。著名的三大战役之一的淮海战役就是以徐州为中心展开的。

年因江苏省尚未完全解放，徐州市暂由山东省代管，后划回江苏省，并同时成立徐州专区。

年4月14日，国务院为加强洪泽湖管理，将萧县、砀山划给安徽宿州地区管辖。

铜山区（铜山县）：

铜山历史悠久，尧封颛顼后裔篯铿（彭祖）于此，称大彭氏国，距今余年。

大彭氏国历经夏代，至商末为商所灭，纣王封其臣崇侯虎改建为崇国。周代在此建吕国。

春秋时，吕亡于宋，为宋彭城邑，即为称彭城之始。

周简王十三年（公元前年），楚、郑伐宋，占领彭城，封鱼石于彭城。次年，鲁、晋围彭城，诛鱼石，彭城复归宋。

周赧王二十九年（公元前年），齐、楚、卫联合灭宋，彭城属楚。

公元前年，秦统一六国，实行郡县制，改彭城邑为彭城县。

汉朝建立后，刘邦封其弟刘交为楚王，建立楚国，定都彭城。自此彭城先后为楚国国都和彭城国国都。

东汉献帝时，曹操将徐州刺史部由郯城移治彭城，彭城始称徐州。三国，彭城属魏，曹魏划分天下为12州。

西晋时分铜山国为19州郡，徐州刺史治彭城，彭城县为徐州彭城国7县之一。东晋安帝义熙七年在今镇江设立“徐州”，原徐州改称“北徐州”。

南朝宋武帝永初二年（年），改侨置的徐州为“南徐州”，北徐州复为“徐州”，治彭城。彭城郡领彭城等5县。北魏占领淮北后置徐州，徐州治彭城，辖彭城等7郡，彭城县为彭城郡6县之一。东魏、北齐承北魏建置。

隋文帝开皇三年（年）废郡，彭城县直隶徐州。炀帝大业三年（年），改州为郡，铜山国分19郡，彭城县为彭城郡所领11县之首。

唐高祖武德四年（年），铜山国置10道，彭城县属河南道徐州。玄宗天宝元年（年），徐州复为彭城郡，仍辖彭城等7县。肃宗乾元元年（年）再改为徐州。五代时期仍称徐州彭城县。

北宋太宗至道三年（年），分铜山国为15路，实行路、行、县三级制，徐州属京东路，领彭城等5县。公元年宋室南迁，淮北为金占领，彭城县仍为徐州所辖。

元代在铜山国设行省11，路。徐州属河南省汴梁路，领彭城、萧、永固3县。世祖至元二年（年），彭城县并入徐州，降徐州为下州，属河南省归德府汴梁路。元顺帝至正八年（年），升徐州为总管府，亦称徐州路。至正十三年，改徐州为武安州。

明初，武安州复改称徐州，属中立府（即凤阳府）。洪武十四年（年），徐州直隶京师（南京）。明代徐州为直隶州，州境相当于今天徐州市区、贾汪区范围，另辖丰、沛、萧、砀4县。

清初，分全国为18省，徐州初属江南布政司（即省）。康熙六年（年），属江苏布政司。雍正十一年（年），升徐州为府，增置铜山县，铜山县为徐州府附郭，因当时境内微山湖中的铜山岛而得名。清雍正“以旧州境增设铜山县为府治”后，到抗战胜利，历年间，将铜山第一区析置徐州市。可见，今之徐州市数千年中只是古老铜山县的一部分。

民国初年（年），废府留县，铜山县直隶江苏省。民国3年（年）江苏省5道，徐海道尹公署驻铜山县，辖铜山等12县。民国17年废徐海道，铜山等8县直隶江苏省。民国20年，设徐州行政督察区，治铜山县。民国22年，江苏省划分为13个行政区，原徐属8县除宿迁外，均划归第十二行政区，行政区督察专员由铜山县长兼摄。民国27年5月徐州沦陷后，铜山境内有国民党铜山县政权，日伪铜山县政权和抗日民主县政权，三方政权并存。年2月19日，日伪华北政务委员会宣布将铜山县九区中的第一区（约今天徐州市鼓楼、泉山、云龙区）析置徐州市，第一任徐州市市长是张伯英之族叔张云生。从此徐州市第一次独立于铜山县而成为与县级政权平行的地方政权，不同于市管县。

年12月1日，铜山解放，境内有铜山、邳睢、萧宿铜、铜北4个县的建置和徐州市郊区。

年4月，铜山县划归徐州市所辖，隶山东省。建国后，铜北县隶山东省台枣专区，年5月台枣专署撤销后，隶滕县专区。

年5月铜山县撤销。年4月撤销铜北、华山、邳睢3县，以铜北县为基础恢复铜山县建置，归隶江苏省徐州专区。

年5月，铜山县划归徐州市领导，年6月25日铜山县复归隶徐州专区。

年3月实行市管县新体制，徐州专区撤销，铜山县隶属徐州市。

年铜山县改为铜山区。

丰县：

古谚云：“先有徐州后有轩，唯有丰县不记年。”具有悠久文明历史的华夏大地，自轩辕黄帝以来，统制天下，分封万国。《易》称“万国咸宁”，此时尚未分州。帝喾创设九州，徐州即为其中之一，此时丰地隶属于徐州，皆属东夷之地。尧使禹治水，九州攸同，丰仍为徐州之域；虞、夏、商沿袭。

周朝并徐州于青州；丰此时随之隶于青州。

春秋时期属宋，为宋王偃的都所。《左传》鲁庄公十二年（前），宋国大乱，群公子奔萧；宋桓公立，封萧叔大心于萧，此时丰为其支封。周赧王二十九年（前），齐、楚、魏共伐宋；宋康王逃走，死于温地，丰邑遂属楚。

秦灭楚统一六国，分封郡县，丰始为县，隶楚郡；复以丰隶泗水郡。

西汉、东汉时期，丰县隶属豫州沛郡、沛国。魏武帝恢复徐州，治所彭城，统辖七个郡国。明帝景初二年（），分沛国、萧、相等10县为汝阴郡；把杼秋、公丘、彭城、丰、广戚五县划归沛王国。

晋朝，隶属关系同汉代。

南北朝时期，宋改丰县隶属北济阴郡；北魏沿袭。北齐，改隶永昌郡。北周时隶总府。

隋朝开皇三年（）废除郡制，改为州制，州统辖县。大业三年（）恢复彭城郡，统辖11个县，丰县隶属彭城郡。

唐代武德元年（），改隶徐州；贞观元年（）设置15道，徐州统辖7县，隶属河南道；天宝元年（），徐州改为彭城郡；乾元元年（），彭城郡又改为徐州；贞元十六年（），徐州改为武宁军，以节度使镇守；咸通十一年（），恢复徐州；不久，徐州改为感化军；从武德元年至咸通十一年（－），丰县皆隶属徐州。五代梁时，丰县隶属沿袭唐代，隶属徐州；后晋时，徐州又改为武宁军；后周时，恢复为徐州。从梁至后周，丰县皆隶属徐州。

宋代太祖建隆元年（），徐州改为武宁军，不久恢复为徐州，统辖彭城县、萧县、丰县、沛县、滕县，隶属京东西路；绍兴元年（），徐州为金占领，又为武宁军，统辖彭城、萧、丰三县，隶属山东西路。金代、辽代，丰县均属（徐州）武宁军。

元代至元元年（），徐州统辖永固、彭城、萧三县；丰县隶属东平府。后，丰县隶属济宁路；八年（），丰县隶归德府；至正八年（），又改隶徐州。

明代洪武元年（），徐州为张士诚占领。明太祖朱元璋兵下，淮安、徐州、邳州皆归附朱元璋，此时，丰县亦归附。初，丰县隶属中立府，即凤阳府。洪武八年（），丰县隶徐州，改为南直隶。

清代，丰县隶属徐州，与铜山、邳、睢宁、宿迁、砀、沛、萧七县合称八属。

沛县：

春秋战国时，沛地属宋国。

战国公元前年，齐国灭宋国，沛暂属齐。公元前年，五国伐齐，楚国占领宋国淮北故地，沛改属楚。

秦灭六国后，设沛县，属泗水郡。

西汉建立后，沛县属楚国，汉高帝十一年立刘濞为沛侯，属中央直辖。高帝十二年，改立刘濞为吴王，沛归楚国管辖。吕后元年封吕种为沛侯，由中央直辖，吕后七年改刘种为不其侯，吕后八年吕后亡，平诸吕乱后，沛又归属楚国。

景帝三年即公元前年，景帝从楚国辖县析置一个新郡---沛郡，郡名取自汉高祖故里沛县，又升丰邑为县。

三国时期，曹魏的缔造者曹操是沛国西部的谯县人氏，他将原沛国包括郡治相县在内的绝大部分被划归新建的谯郡，沛国范围大大缩小，废国改沛郡，治所也由相县（今安徽淮北相山区）迁移到了沛县（今江苏沛县）。

北齐天宝元年（）撤销沛郡，沛县隶属彭城郡。

隋、唐时隶属徐州。

宋金议合后，沛县入金。金天兴二年（），沛地升格称源州。

元代沛县先后属济宁府、济宁州。

明、清雍正十一年前隶属徐州直隶州，雍正十一年后属于徐州府。

民国初年隶属徐海道。

萧县：

0年前，萧县先民就在此生息劳作，孕育出独特的地域文化金寨文化、岳石文化。

夏代，少昊后裔萧孟亏在今城区北，建立萧国。萧字自始起。

周代，春秋，宋桓公亦封萧大心于萧邑，建立萧国，为宋国附庸国。宋康王四十七年（公元前年），宋国亡，萧邑被楚国所占。置萧邑，属楚国。

秦，置萧县，属泗水郡。此为萧县县名之始，沿用至今。

西汉，汉王元年（前年），设萧县（治萧故城）属项羽西楚国泗水郡，高祖五年（前年），改属韩信楚国泗水郡。设杼秋县，属彭越梁国砀郡。本始三年（前71年），宣帝封丞相韦贤为扶阳侯，建扶阳侯国（都今萧县西南30千米的岱河东岸），属沛郡。

王莽新朝，改沛郡为“吾符郡”，又作“吾府郡”，改梁国为“陈定郡”，改扶阳侯国为县，又改作“合洽县”，改杼秋县为“予秋县”。更始元年（23年），刘秀封为萧王。

东汉，今县境设萧县、杼秋县（属沛郡）、扶阳县（属砀郡）。建武十三年（37年），扶阳县改为韩歆的扶阳侯国。

三国，魏朝设萧县(属豫州)、杼秋县(属沛郡)。黄初二年（年），封曹熊为萧公。太和三年（年），改萧公国为萧王国（都萧故城）。

西晋，咸熙二年（年），置萧县（曾封司马丙于此）、杼秋县，属沛国、豫州。

东晋，杼秋县在东晋乱后废，设萧县、相县属侨置沛郡。

南北朝，南朝宋置萧县、相县，属北徐州沛郡。永初三年（年），去“北”字，属徐州。北朝·北魏设龙城县（治龙城镇），属徐州彭城郡、萧县（治萧故城）属沛郡。南朝·梁设萧县，属睢州沛郡。北朝·东魏设萧县（治萧故城），属徐州沛郡。北朝·北齐改萧县为承高县，属徐州彭城郡。北朝·北周设承高县（萧故城）、龙城县（治龙城镇东）属徐州彭城郡。

隋，设承高县（治萧故城）、龙城县（今龙城镇），属徐州彭城郡。大定二年（年）撤郡，直属徐州。六年，撤销龙城县，并入承高县。十八年，改承高县为临沛县。大业二年（年），改临沛县为萧县，仍属徐州。

唐，设萧县（治萧故城），属徐州。

宋，实行路、府、（州、军）县三级制，设萧县，属京东西路徐州武宁军。绍圣年间（～年），为避黄河水患于城南半里重筑新城，世称南城，与之相对的前萧故城则称北城。

元，撤销萧县、永堌县建置，并入徐州。至元十二年复立萧县，属归德府徐州。

明，明洪武四年（）二月，属中都临豪府。洪武十四年十一月，属南京（南直隶）徐州。万历五年萧黄河

清，清顺治（～）属江南省徐州。康熙六年（）析江南省为江苏、安徽两省，属江苏省徐州，雍正十一年（）徐州升为府，属江苏省徐州府。

中华民国元年（年）1月，废道、府，萧县（治今龙城镇）属江苏省。

年10月，属皖北行政公署宿县专区。

年2月，属江苏省徐州专区。

年4月14日，为加强洪泽湖管理，江苏省萧县、砀山与安徽省泗洪、盱眙县交换，结束了萧县从汉朝到建国前属徐州管辖的历史。

砀山县：

春秋时期，属宋国。

战国，秦昭襄王二十一年（前年），齐国灭宋国，改属齐国。秦昭襄王二十七年（前年），燕国乐毅率燕、秦、赵、魏、韩五国联军攻齐，齐国战败，原宋国领土归属魏国。

秦始皇二十二年（前年），灭魏国，置砀郡，为三十六郡之一，在县境设下邑县。

汉王元年（前年）四月，今县境仍设下邑县（治今县城东毛李庄），属项羽西楚国（都彭城，今徐州市）砀郡（治睢阳县，今商丘市睢阳区）。

汉高祖五年（前年）正月，砀郡改属彭越的梁国（国都为定陶）。六年春，随砀郡归汉。十一年三月丙寅，随砀郡改属刘恢梁（都睢阳，今商丘南）。高后七年（前年）二月，改属吕产的吕国。八年八月，改属梁国。后九月，砀郡归汉。汉文帝前元二年（前年）二月乙卯，砀郡改属刘楫梁国。十二年，复为刘武梁国（都睢阳，今商丘睢阳区）。元封五年（前年）四月，梁国改属豫州刺史部。

新莽时（9年），改梁国为陈定郡，砀县改为"节砀县"（今永城市芒山镇），改下邑县为"下治县"（今砀山县城东），仍属豫州刺史部。

东汉章帝建初四年（79年），复砀郡（仍治睢阳县，今商丘市睢阳区），下邑县改名夏邑县（仍治下邑故城，今砀山县城东），属豫州（治谯县，今亳州市谯城区）。建初四年（79年），梁国迁都下邑故城，夏邑县属之。[1]

三国（魏）革梁国，属徐州。三国延康元年（年）十月，曹魏代汉，今县境仍设夏邑县（治今砀山县城东），属豫州（初治谯，后多次移治）梁郡（治夏邑，今砀山县东1千米毛李庄）。青龙四年（年），夏邑县（治砀山县东）兼梁国国都。

西晋武帝泰始元年（年），复梁国，砀县并入下邑县（治今砀山县城东）。

南北朝宋时，复置砀县（治今永城市芒山镇），南齐（年）废。

北魏孝昌元年（年）夏邑县移治今河南夏邑；二年（年），置砀郡、砀县。砀郡治所在原下邑城（今砀山县城东），砀县治所鲁城（今永城市芒山镇）。北齐（年）废砀郡、砀县，置安阳县（治今永城市芒山镇）。

隋开皇十八年（年），改安阳县为砀山县（治今永城市芒山镇），隋大业六年（年）割彭城、瞧阳二郡之地置永城县，原砀山县城（今芒山镇）划归永城，砀山县治所迁至今砀山县城东，芒砀山以北为砀山县辖区。

唐，砀山县（治今砀山县城东）属瞧阳郡。光化二年（年），朱全忠以砀山、单父、虞城、曹州之成武，表置辉州。后唐砀山县属单州。

宋，砀山县（治今砀山县城）属单州。

金兴定元年（年），砀山县改属归德府（今河南省商丘市）。兴定五年升永城县为永州，辖下邑、砀山、酂三县，芒砀山一带属砀山县（治今砀山县城）辖，宋理宗绍定年间（—年）砀山县（治今砀山县城东）为洪水荡没，迁治所至芒砀山南麓保安镇（今河南省永城市芒山镇柿园村）。

元宪宗七年（年），复置砀山县（治今砀山县城东），还旧地属东平路。元至元二年（年），降永州为永城县，芒砀山一带再属永城县。是年，砀山县并入单父县，至元三年，复置砀山县（治今砀山县城东），属济州，八年，属济宁路。

明洪武四年（年），砀山县随徐州改属中书省。六年九月，改临濠府为中立府（治中立县，由钟离县改）。七年八月，中立府改为凤阳府（治临淮县，由中立县改）。八年十月，凤阳府徙治凤阳县（今府城镇）。十三年正月，凤阳府直隶六部。十四年十一月，砀山县改属直隶六部徐州直隶州。永乐元年（年），徐州直隶南京（今南京市），南京后改为南直隶，又称直隶南京（仍治今南京市）。

清雍正十一年（年），升徐州为府，砀山县属徐州府。

中华民国元年（年）砀山县属江苏省徐海道；民国22年属江苏行政督察铜山区；民国24年属江苏省行政督察第九区。

民国二十七年（年）5月，日军陷徐州。日伪以徐州为中心的苏皖边区的1个市21个县作为特区直接控制。民国三十四年（年）8月15日，日本宣布无条件投降，9月5日，国民党接管汪伪砀山县。

年元月，属中原行政区商丘专署所辖。年10月，属皖北人民行政公署宿县专署。

年11月15日，砀山县划归江苏省。

年3月6日，砀山县改属江苏省徐州专区（驻徐州市）。

年4月14日，为加强洪泽湖管理，江苏省萧县、砀山与安徽省泗洪、盱眙县交换，将砀山县划入安徽省宿县专区。