尊敬的市长及各位专家，大家好！我叫丁盟，很荣幸作为江苏省柔性援疆旅游专家小组成员来到伊犁。这次，我们调研第一站为伊宁市，伊宁的城市建设和旅游发展日新月异，特别是咱们苏局长的真抓实干和雷厉风行的工作作风给我们留下美好而深刻的印象。昨天下午接到仼务，晚上加个班，粗粗看了四百多页规划已近凌晨四点，可谓头晕眼花，深感规划者付出了大量的心血。调研扎实，体系完善，特别是城区有风景，小镇有风情，乡村有风味的思路我比较认同。
全域旅游是个新生事物，全域旅游规划更是新课题，所以，我不能也不可妄加评论，但既然来了这里，不能不说，又不能乱说，浅尝辄止的谈下个人对全域旅游规划的认识,不妥之处还请各位专家及领导批评指正。
曾看到过全域旅游和绿水青山就是金山银山的起源地浙江省的《浙江省全域旅游发展规划--》分这样几个章节：
一、发展条件与现实基础（有利和不利条件）；
二、指导思想与奋斗目标；
三、优化目的地空间布局；
四、优化目的地产品体系；
五、完善旅游公共服务体系；
六、提升旅游市场营销绩效；
七、规划实施的保障措施。
感觉清晰明了，很受启发。新疆有句话“重点抓、抓重点”触动很深。我在想全域旅游何尝不是更要“重点抓、抓重点”[重点抓综合机制(发展、监管、保障)；重点抓公共服务(主客共享、游客友好型)；重点抓产业融合；重点抓整体营销；]，我们规划更要选准亮点，突出重点、科学布点，因地制宜，最为关键是能落地生根，这样才是一个实实在在的规划纲要。
我对全域旅游认识是：
全域旅游不是全域建景区，也不是不要景区；
全域旅游不是全民搞旅游而是全民享旅游；
全域旅游不是全业搞旅游而是各业加旅游；
全域旅游不是全力只抓旅游而是合力抓旅游。
浙江的全域旅游经验是处处可旅游，时时能旅游，行行有旅游，人人享旅游，很值得学习借鉴。
其次，规划一定要思考我们拿什么来发展全域旅游？
从供给端——从我们伊宁自身审视，我们伊宁市有什么？
从竞争端——从竞争导向来审视，我们伊宁市优势或潜力有什么？
从需求端——从需求导向来审视，市场需要什么？
3.全域旅游发展面临的关键问题？伊宁怎么办？
一、顶层设计问题
二、核心吸引力问题
三、产业转型升级问题
四、旅游公共服务完善问题
五、旅游品牌形象建设问题
六、专业人才与支撑保障问题
4.全域旅游的关键抓手是什么？
跳出空间看全域旅游：旅游吸引力的全域化，而非空间开发的全域化。
跳出景区看全域旅游：“旅游目的地”思维，而非景区建设遍地开花。
跳出部门看全域旅游：地方政府党政的统筹推进，而非仅旅游部门推进。
跳出旅游看全域旅游：突出“旅游+”效应，而非仅仅旅游业自身发展。
明确全域旅游发展战略和产业布局
伊宁市要构建全域旅游，必须在对伊宁市区域外部发展环境和内部发展条件进行全面研究的基础上，从全域旅游和旅游目的地两个维度对发展条件进行重新诊断，一方面结合现状，对照全产业参与、全要素投入、全空间整合、全季候活动、全旅游体验、全社会受惠等六大特征进行定性评价；另一方面要结合国际国内旅游目的地评判标准进行体系评估，以量化打分形式，确定伊宁市全域旅游和旅游集散地建设的差距，进而明确全域旅游规划的重点任务。
以上仅个人肤浅之见，不妥之处请专家领导指正，谢谢大家！（根据丁盟现场发言整理，对规划建议章节方面不便发表已删减。/08）
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